2015年以来,各地、各级政府纷纷打响了精准扶贫攻坚战,其声势一浪高过一浪。然而,精准扶贫捷报频传的繁荣景象背后,假扶、乱扶、不扶的情况仍然存在,让精准扶贫成为了无根的浮萍,让困难户被脱贫但生活依旧艰辛。
精准扶贫的核心要义是扶持贫困,解决困难。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。故不能让其成为无根浮萍,让人民幸福成为浮光掠影。
中央的精神是扶持贫困,地方自然不敢马虎,但在操作中却变了形,偷工减料盖了三座楼。一是假扶,部分单位在评选贫困户时凭印象、凭感觉,甚至刻意让一些已经脱贫的户在贫困名单上“顶包”。部分单位帮扶过程中用各类文件、表册搭起空架子,缺少实质的帮扶措施,甚至在整个过程中与帮扶户不见面、不联系,凭空上报规划、成绩,与贫困户成为了最熟悉的陌生人,给上级盖一座全民脱贫奔小康的海市蜃楼。二是乱扶,高调入场,在没有深入调查且没有与帮扶户商讨的情况下擅作主张,凭一己之念和一时热情给群众做规划,没有因地制宜,后期又没有跟踪服务,遇到挫折更是讳疾忌医,“知难而退”,给群众盖了一座脱贫上的烂尾楼。三是不扶,部分干部悠然自得地当心里没有群众的“轻官”,没有深入基层了解情况,没有发现生活极度困难需要帮助的群众,对帮扶工作置若罔闻,对困难群众不管不顾,给困难群众盖了一座生活上的危楼。
究其原因,主要是帮扶单位、个人及受帮扶户的“三不知”。一是不知为何扶。精准扶贫开展以来,部分单位和干部只当做了一项简单工作,没有切实领会到扶持贫困对提高群众生活水平,维护和谐稳定,实现全面小康的重大意义,精神上缺乏动力。部分受帮扶户也只是把帮扶当成了一种短期福利,自身没有积极配合。二是不知怎么扶。部分单位和干部没有搞懂扶贫是扶持而不是施舍的道理,认为扶贫就是送钱送物而已,眼里只有鱼而无渔,也就没有深入实际地思考怎样才能让群众尽快脱贫的问题。部分受帮扶户没有根据自身情况作打算,没有为自己想好出路。三是不知扶成什么样。部分帮扶单位、个人和受帮扶户对扶贫概念模糊,要么认为扶贫只是走过场,要么认为只是一种短期福利,要么就是脱离实际追求生活改善大跃进,导致目标不明,思路不清。
精准扶贫功在当前,利在千秋,是全面实现小康的强力推手。要让精准扶贫取得实效,就不能让其成为无根浮萍,而要让其真正生根发芽,枝繁叶茂。
给思想套上橡皮筋,松紧有度。要不断强化党员干部宗旨意识,把为民服务牢记心中。要把扶贫解困是干部天职的道理给干部讲透彻,把民富国强的道理给干部讲明白,让扶贫解困长久占领干部思想高地,让广大党员干部时刻绷紧扶持贫困、全面小康这根弦,这样就能让党员干部神经紧起来,鼓足干劲。要给扶贫解困定准义,扶贫解困应该是通过帮扶让困难群众生产生活条件逐步改善,这是一个需要汗水和时间的过程,不是一日致富,一步登天,只要群众生产生活条件有改善,帮扶就有了效果,广大党员干部只要能意识到这一点,就能消除“帮扶恐惧症”,就能让神经松下来,轻装上阵。
给帮扶装上适配仪,精准适用。一是选人要准。要严格按照规定评选困难群众,必须要依照从群众中来到群众去的原则,在符合评选条件的基础上,充分尊重大多数群众的意愿,评选出真正需要帮扶的困难户,并主动将评选程序和结果进行公示,确保评选出的群众确实需要帮扶、其他群众认可帮扶。要结合实际,科学搭配帮扶对子,要开好贫困户和帮扶人之间的“双选会”,把群众的需要和帮扶人的特长准确对接,为帮扶取得实效奠定基础。二是帮扶要稳。要先谋而后动,贫困户和帮扶人要深入分析目前现状,把制约发展的原因是什么、目前急需解决的困难是什么的问题搞清楚,把目前有什么潜在优势、能发展成什么样的问题搞明白,对症下药,稳步发展。
给落实安上监控器,真实有效。目前个别单位和个人的精准扶贫仅仅落实到几张帮扶报表上,上级有关部门督查工作也多以检查软件资料为主,难免有些流于形式的嫌疑。要确保帮扶真正落到实处,取得实效,就要加强监督。一是监督程序要化繁为简。改变以往人多、程序繁、事先通知的检查模式,负责单位和个人直接下到基层查看软件或走访,防止部分单位和个人突击补资料、编成果,真实反映帮扶成效。二是监督方式要灵活多变。改变以往单纯看资料的单一检查模式,把电话随访受帮扶户、实地走访受帮扶户和周边群众、查看软件资料等方式相结合,全面了解帮扶成效。三是监督内容要去伪存真,目前部分单位和个人的帮扶其实根本经不起检查,例如,帮扶记录只有送粮、送油、送面,价值只有300元,帮扶结果就是已帮扶到位、脱贫,又如,帮扶规划是产业发展,记录只有享受低保等政策,或者汇报帮助农户大规模发展蔬菜,但农户地里荒草丛生……如此这般,完全是单位和个人敷衍了事,所以监督必须全面、认真,软件查看要仔细比对,群众走访要听真话,实地查看要察真情,让虚假帮扶无所遁形,确保帮扶取得实效。
精准扶贫,就是让困难群众生产生活逐步改善,以此助推真正的国富民强,全面小康,只要广大干部群众齐心协力,共同奋进,就能让其不成为无根浮萍,就能让中华民族伟大复兴之花早日绽放。
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