广西新农保实施方案出台 2020年前基本实现全覆盖 - 乔贤论坛

南国早报网-南国早报南宁讯（记者文彩云）广西农村老人何时才能系上社会养老保险的“安全带”，从而实现“老有所养”？2月11日，记者从自治区政府获悉，日前我区出台的《广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》（以下简称《方案》）明确，将在2020年前基本实现新型农村社会养老保险（简称新农保）的全覆盖。

《方案》指出，目前广西在国家确定的武鸣县、柳江县、兴安县、苍梧县、北海银海区、东兴市，钦州钦北区、港北区等14个试点县（市、区）500万农民中推广新农保试点，以后将按国家的有关部署逐步扩大试点范围，同时还明确在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

实现新农保，意味着从此告别单一的家庭养老模式。自治区政府有关人士介绍，我区新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我区农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。

据了解，根据《方案》部署，自治区新农保试点工作分3个阶段进行。第一阶段为2009年10月至2009年12月。从2009年10月起，广西正式启动实施全区新农保试点工作。第二阶段为2010年1月至2010年6月。这一阶段的目标为积极推进试点工作的开展，确保目标任务的按时完成。自治区要求，各试点县（市、区）争取在2010年6月底前全面铺开新农保试点工作。第三阶段为2010年6月至2010年12月。期间，相关部门要加强调查研究，集中精力解决影响工作推进的热点、难点问题，尤其是要着力解决好困难群体参保难的问题，确保新农保的好处惠及试点县（市、区）的全体农村居民。

试点成功与否的关键，很大程度取决于管理服务水平。自治区政府要求，各地加强新农保的经办管理能力，确保政策落实到位；安排必要的资金购买服务，特别是对村级组织新农保协管人员给予一定的工作补助；为基层配置必要的设备设施，有条件的地区要做到新农保数据信息的网络化管理，暂时没有条件的地区，至少应在乡镇一级实行单机版电子数据信息管理，以提高工作效率，减少差错。同时，要严格执行社会保险基金财务会计制度，新农保基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，确保基金安全。