近日,白园被广西桂林市中级人民法院判处无期徒刑。从普通接待员沦落为巨贪,白园的蜕变轨迹,发人深思。(《法制日报》8月19日)报道说,2006年9月至2008年9月,白园在担任某区党政办公室报账员、接待员期间,通过模仿领导签名,涂改报账凭证等手段,从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元巨款,收入自己囊中,由此创造了近几年桂林贪污诈骗第一案。不可思议的是,公安机关随后通过调查证实,白园贪污诈骗的1200多万元,居然没有一分钱是该区政府的正常开销,所有款项全部是白园个人通过各种渠道以政府办公务费的名义报账所得。白园仅32岁,短短3年,一个小小的女接待员凭的不是女色,凭的是什么居然亏空了1200多万元财政款?她家境富裕,在政府党办工作,平日接触的都是领导,在外人看来,无论是工作还是生活都令人艳羡,究竟是什么诱惑让她从昔日光鲜亮丽的生活沦落至如今的锒铛入狱?一、“唯上”、“领导至上”的官场风气给白圆敛财营造一个巨大的空间。只要有领导签字,就可以从财政局的财务中心领到钱,报账多少是没有问题的。这就是当今的财政状况。诱使党政办公室一个小小的接待员,才敢模仿领导签名报账。3年来,上至区委书记、区长、党政办主任,下至领导秘书、司机等,都在她的模仿之列。因为报账较多,曾有核算人员怀疑过她,但因有“领导签字”,也没人敢说什么。滑稽的是,2008年9月22日,白园在一张00009546的发票上,就将报账数额从“11020”元改成了“71020”元。改完数字,她又用橡皮把下面大写金额处的万位数字“壹”擦掉,再用复写纸盖住发票写上“柒”。1万元加一横变成7万了!我们的农民工勤劳致富需要付出多么大的艰辛和汗水。而领导身边的人成富翁、富婆就这么简单!因为“领导签字”比严格的财政制度大,层层财务审批、监督都是“装潢门面”,如同虚设。只要领导签字,不合理的也合理!二、制度本身就有漏洞、留有腐败空间,白园疯狂敛财如临无人之境。当时,白园所在的区已经实行公务费用会计核算制度,即区委区政府成立会计核算中心,隶属辖区财政局,主要职能是对区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”。在各部门、单位原拨款方式、财务自主权、资金支配权不变的情况下,由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。纳入中心核算的部门、单位取消会计岗位,只保留一名报账员到会计核算中心报账。报账员主要负责审查整理本单位的收支原始凭证,履行本单位内部签批手续,本人签字后交会计核算中心办理结算等。报账程序为对预审合格的原始凭证整理、归类、核算凭证的张数、金额后填写经费报销审批表,在经办人、报账员、审批人签字后由报账员交会计核算中心,会计核算中心会计初审、主管会计审签后出纳根据审核单据的金额填写现金支票或转帐支票交报账员支取或转帐。白园自2003年1月被聘为区政府党政办报账员后,她非常清楚,在整个流程中,报多报少,完全取决于报账员的操作。也就是说,只要有领导签字,就可以从财政局的财务中心领到钱,报账多少是没有问题的。正因为此,白园“学”起了领导签名。3年来,她先后模仿过10多个人的签名。三、极端人生观导致白园敛财很疯狂。据调查,白园的家境殷实,其父亲原为柳州某运输公司的董事长,母亲的工作也非常不错,弟弟有自己的生意,白园一直不愁钱花,为什么工作后会铤而走险? 办案人员告诉《法制日报》记者,“应该是白园的心态失衡导致她走向了犯罪”。据了解,由于是聘用人员,毕业后白园的工资一直保持在1800元左右,即使加上一些补贴,仍和其他人有差距。而她本身的工作又经常和上层社会接触,看着达官贵人们日子过得红红火火,白园心生妒忌。她日记中写下了自己对人生、婚姻的一些感悟:“不要忽略对自己的保养,在美容保养、健身上不吝啬。”“对生活,不作为不要紧,不过要有自己的经济来源,经济上的独立,给女人很多的自信,不管赚多赚少,都有可以和男人抗衡的资本。”“对婚姻,不要去想不合乎逻辑和实际的问题,不要去想十年以后是否和他在一起,不要指望他比你更有责任心,更不要指望他能一辈子爱你一个人。”这样的人在领导身边,岂不是一颗待引爆的“定时炸弹”?如果说是这种相对极端的世界观和人生观,把白园引向了犯罪的深渊,那么我们在当今改革的进程中还要去念“制度滞后”的老经?在科学发展观的实践中,改革开放与制度创新并行,更为重要!!
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