发改委强压油价 油企停产应对

南京市一家食品超市中的食用油货架前

      近日，号称中国企业500强的北京汇福粮油集团被多家媒体报导，为应对限价政策停产食用油，以及食用油企业大面积停产已现先兆。12月13日，尽管国家发改委对此进行否认，称报导失实。 但国际市场原料价格上涨，国内的食用油价格存在倒挂，企业生产倒赔钱，零售市场价格高涨的现象却比比皆是。外界分析，政府强行压制物价的恶果就会导致企业停产，同时推动物价更加高涨。

媒体传油企大面积停产已现先兆

       受进口大豆价格上涨的影响，今年以来，以大豆油为首的食用油价格出现大幅上涨，8月中下旬，国际豆油价格已经突破7,300元/吨并一路飙升到9,000元/吨，国内市场上，不论是上游的大豆收购市场还是下游的食用油批发、零售市场，价格均出现一定大幅上涨。

      近日，汇福的多家经销商告诉《华夏时报》记者：汇福停产了，停产时间就是12月2日。而就在这一天，发改委约谈四家大型食用油生产企业，要求在两节期间稳定价格、保证供应。

      一位大型粮油集团内部人士告诉媒体，汇福的停产行为显然是在应对限价政策。目前国内的食用油价格已经存在倒挂，企业生产一吨油就会赔几百块钱，为了减少损失，企业停产也算是不错的选择，而这与2008年食用油限价时期的情形极为相似。

       当时，由于食用油价格大幅上涨，国家实行临时价格干预措施，出现了食用油企业多生产多赔钱的情况，不少企业采取停产、不报价、不发货等措施减少损失。

      眼下，汇福停产可能只是开始。有接受《华夏时报》记者采访的业内人士分析，如果市场维持现状，一个月之内，食用油行业停产限产企业将大幅增加。 到时，2008年政府限价、企业限产、市场缺货式的情形可能会再次上演。而那时正值新年前的食用油销售旺季，如果相关决策部门不能想出好的解决办法，后果将不堪设想。

       停产的并不仅仅汇福一家。黑龙江大豆协会副秘书长王小语告诉《华夏时报》记者，据他了解，南方的一些食用油企业也已经停产了。停产的原因很简单，就是在政府的限价调控下，食用油生产企业初现亏损。

发改委：库存充裕 满足供应

       12月13日，国家发改委发布公告称，《华夏时报》称“食用油企业大面积停产已现先兆”属严重失实，公告还称国家油料油脂库存充裕，企业库存充足，生产正常。发改委并表示，汇福粮油集团前几日短暂停产的主要原因是豆油、豆粕运输不畅，企业库存积压较多。

       据21世纪经济报导，12月13日，汇福粮油集团销售部人士对该报记者回应道，“现在正常开工，停产2-3天是正常检修。”

       汇福集团目前年加工大豆能力300万吨，年生产一级大豆油55万吨，豆粕240万吨。尽管汇福只停产了短短几天，这已经让整个食用油加工行业产生巨大震动，担心自己会卷入其中。

企业人士：每吨油亏1,300-1,400元 压力大

      尽管汇福方面在接受采访时表现得很“平淡”，但是汇福该人士表示，“原料上涨对企业的影响多多少少是有的”。

     事实上，不只是多多少少受影响。12月13日，国内一级豆油平均价格在9,830元/吨以上，个别地区甚至达到10,030元，在经历11月中旬以后的价格回调后，目前又有重新上升的趋势，甚至又要逼近11月中旬10,040元最高价，这让食用油加工企业不得不面临越来越高的成本压力。

但是面对成本的高企，加工企业难言涨价。12月初，国家发改委已经找中粮集团、艺海嘉里、中纺集团和九三油脂四大集团开会，发改委限制企业从本月开始的4个月内涨价。

据悉，一些企业的大豆订单不再运回国内加工食用油，而是返程在当地卖掉。为了保证调控要求的稳定物价、保证供应，四大企业集团不仅不能擅自提价，还必须开足马力生产。

一食用油加工企业人士表示，“现在进口大豆油成本价在每吨 10,070-10,080元，加工成小包装油出售，实际上，企业每吨要亏损1,300-1,400元，现在企业压力很大。”不只该企业感觉压力大。另一家食用油加工企业负责人也告诉记者，国内油脂行业总体利润率在1%左右，各种原材料价格都在上涨，“价格干预之后，会产生一个滞后效应，最后由企业承担。”

上述食用油加工企业人士表示， 国家要求4个月内不涨价，但是企业能否扛得住是另一回事。“我们原来进口的原料油几乎难以维持到月底，这些用完，只能重新采购高价油，到时亏损会更大。”据某企业内部测算，作为龙头企业的油企们，元旦前后企业现有的库存就会消化完，届时将没有足够的现金流去国际市场上买高价大豆来维持生产供应，到时候企业也许只能停产。发改委可以令企业吃下原材料涨价的成本成为控制通胀的牺牲品，但当企业普遍停产，供求关系进一步失衡后，食用油可能被囤积，酝酿更大幅度的涨价。

零售油价上调10% 多地已现抢购潮

今年8月中下旬以来，大陆进口大豆均价连续上涨，涨幅约18%，不论是上游的大豆收购市场还是下游的食用油批发、零售市场无一例外价格均上涨。其中使食用油零售价面临巨大上调压力。金龙鱼、福临门、多力、鲁花等品牌的食用油价格均已纷纷作了调整，部份食用油的价格上涨幅度达10%左右。早在10月下旬，各地已出现食用油抢购潮，南京不少超市里，许多民众一买就是买两三桶，一货架上部份品种甚至出现缺货的情景。无锡也出现同样抢购。多家超市，采购食用油的市民明显增多，市民也是5升装的食用油3桶、5桶地往采购车内放。

在浙江杭州，超市的食用油也是自价格调涨后就出现热销。华润万家相关负责人表示，消费者最多只能购买10瓶食用油，超过10瓶需要经过相关部门审核。

珠海市各大超市内，10月中旬还有大量的库存，各品牌大做促销，有个别市民听到涨价消息前来抢购囤油。而社区小超市已出现断货情形，货架上的食用油已几乎卖空。业内人士透露，每次食用油要涨价前，都会出现这种“断货”现象，其实不是商家没有货，而是商家也和消费者一样在“囤货”。
油价为何出现上涨潮？

广东省物价部门分析认为，一方面,目前大豆等国际农产品期货价格大幅上涨，造成我国近期进口大豆价格上涨；另一方面，国家粮油信息中心等机构就预测今年全年我国油菜子同比减产5%左右，大豆保产或减产1.3%；进口食油和食油子折油合计同比减少4%，也推动了食用油价格上涨。

外界分析，强行压制物价的恶果就是导致企业停产，同时推动了物价会更加高涨。如油企大面积停产，意味着市场上缺货的可能性增大，再加上各大企业库存的逐渐减少，相信随着双节销售旺季的临近，未来食用油供应将进一步紧张。

国家限价政策只限于一时，要保证食用油价格的长期稳定，如何改善上游大豆等原料的供应价格非常重要。“基因改造油”主导中国市场近年来，中国进口大量基因改造食品，大豆作为最早引进的基因改造食物，已逐步占据了中国的大豆加工市场，导致国产大豆加工企业97％处于停产半停产状态。而大力发展的基因改造种植，却受制于国外生物技术，使中国的粮食竞争处于劣势。

大润发超市一个品牌大豆油的销售商说，现在的大豆油全是由基因改造的大豆榨出的，据她了解，市面上已经没有非基因改造的豆油了。

对于明显地“反常”涨价，业内人士认为，表面看来，是因为进口大豆价格上涨、游资对通胀预期的炒作和10月10日的美盘暴涨，但问题的实质还是老话题：国产大豆“定价权”的丧失。不过这些似乎并未引起当局重视。

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