佛山干部无批文违规征地 戴口罩狂言挑衅中央媒体

http://www.gcpnews.com/articles/2011-05-28/C1046_66863.html

容桂街道国土城建和水利局一官员面戴口罩就联胜小组征地问题接受采访，自称“有权不上镜”

      南方农村报讯“种田不知何处去，桃花难再笑春风。”用这句稍作改动的唐诗来形容佛山市顺德区容桂街道龙涌口村联胜村小组村民李成球当下的心情，再合适不过。5月17日，望着自家的50多株桃树，62岁的他满心惆怅。不久前，一纸措辞强硬的通知，要求联胜小组村民6月15日前将94亩土地上的蔬菜、桃树等清理干净，否则造成损失将由村民负责。

这份通知来自容桂土地发展中心。该中心认为其已征用该集体土地，并兑现了征地补偿款和青苗补偿。目前，94亩土地已经被容桂土地发展中心砌墙圈了起来，只留2个出口供村民出行。

强行圈地的背后，是一桩离奇的非法征地案。

蒙骗村民同意征地

半个世纪以来，联胜小组村民一直在这块近百亩的土地上劳作，大多种植桃树。村民称，每至春节，许多广州市民慕名而来，到这片“桃花园”挑选一两株桃树运回家。“春节期间，每株桃树可卖到几百至几千元不等。”李成球的儿子李康强说，按每株800元来计算，自家50多株桃树一个春节就能卖4万多元。除此之外，村中部分土地被出租建厂，每位村民年底可以拿到2500元的分红。

2010年12月29日，联胜小组村民的平静生活被打破。当天下午，村民收到一份落款为“龙涌口村联胜小组”的通知。通知要求村民第二天下午2点30分参加关于土地征收、预留发展用地转让的表决会议。

村里顿时炸开了锅。“之前大家根本不知道要征地。”李康强说。第二天，约100名村民来到会议现场。村民注意到，在会场最显眼的地方，张贴着一份题为《关于龙涌口一队征收(用)地情况的说明》(龙涌口一队即联胜小组——记者注)的文件。李成球往前凑了凑，发现这份说明内容包括此次征地的面积、留用地面积、补偿价以及“现可分金额14423215.70元，本队现约325人分配，每人可分约4.4万元”等，既未标明发文日期，也没有加盖公章。

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龙涌口村委会干部向村民解释称，征地补偿款加上3年的土地出租收益，每位村民可分到5万元。随后，表决票被发到村民手中。李成球毫不犹豫在“不同意卖地” 的空格处签上了名字。他觉得，村民不会为了5万元钱而卖掉土地“命根”。然而，表决结果却出乎他的意料：村干部宣布，征地得到联胜小组三分之二村民的同意。

陈培强是签字“同意卖地”村民中的一员。“村委会说征地有合法批文，相关建设也经佛山市人大通过。”5月17日，陈培强告诉记者，很多村民听信了村干部的话，只好签字同意卖地。

事实却并非如村委会所言。2011年3月24日，顺德区国土城建和水利局法制科副科长刘百涛在接受采访时表示，龙涌口村的这次征地“没审批”。同日，广东省国土资源厅执法监察局局长李师在电话中告诉记者，容桂街道征收联胜小组近百亩土地“没有经过审批”。

“早知道这样，我死都不会签字。”得知征地未获批文的消息后，陈培强后悔不已。

循址不见买地公司

非法征地已让村民有被蒙骗的感觉，更令他们感到震惊的是，此次征地的留用地也被一家公司收购。

根据《关于龙涌口一队征收(用)地情况的说明》，此次征地安排12.2577亩(8171.8平方米)留用地给联胜小组。就在村民表决征地问题的同时，该留用地以每平方米1000元的价格被佛山市盈财资产管理有限公司(以下简称“盈财公司”)收购，该公司还给予村民每平方米200元的福利补偿，交易总金额980多万元。

知情人士透露，在容桂街道办某负责人看来，联胜小组的这次征地是一项“将整条村买下来”的惠民工程，但由于土地收购所需资金数额巨大，而且难以通过财政渠道拨付，容桂街道办于是指定盈财公司收购联胜小组留用地。而2010年1月6日广东省国土资源厅发布的《广东省征收农村集体土地留用地管理办法》第10条规定：留用地使用权出让、转让、出租或以作价入股、出资与他人合作、联营等形式用于经营性项目和工业用地的，应当参照国有土地使用权公开交易的程序和办法，通过土地交易市场招标、拍卖、挂牌等方式进行。

记者调查发现，盈财公司不但染指联胜小组的留用地，还在2011年1月19日与龙涌口村第九小组签订了一份保密协议，要求第九小组将未经“招、拍、挂”的27亩土地转让给该公司。记者近日从佛山市工商行政管理局查询到，盈财公司注册登记时间为2011年1月21日，注册和实收资本均为100万元。也就是说，盈财公司还未成立，便与联胜小组和第九小组签订了买卖土地的协议。而记者来到盈财公司注册登记地址“顺德区大良国际商业城A区3座首层 414号”时，发现目前在这里办公的是商业城的物业管理部门，之前在该址办公的是“顺德·岭南风情美食展示中心”，也并非盈财公司。

受访官员面戴口罩

获悉非法征地的情况后，愤怒开始在联胜小组村民中蔓延。随后，一份按有三分之二以上村民手印、表示不同意征地的诉求书，传到了村民李康强的手中。村民推举的代表数次试图找村、街有关部门负责人反映问题，而后者却与村民和媒体玩起了“躲猫猫”。

村民称，他们每次去找，龙涌口村支部书记兼村委会主任周鉴涛不是以“有事”相推，就是称在开会。5月17日下午，记者来到龙涌口村委会，表示想采访周鉴涛。一位工作人员表示，周书记正在外地开会，暂时还回不来。

在容桂街道办，记者说明来意后，一位负责人表示此事应去找国土部门。记者便来到容桂街道国土城建和水利局。该局一官员告诉记者，具体负责此事的土地征收储备股股长周建忠正在开会，“你可以先列一个提纲，再约合适时间采访。”5月18日，记者向其提交了一份采访提纲，但至昨日发稿时仍未收到回复。耐人寻味的是，3月24日，周建忠曾戴着口罩来到龙涌口村就联胜小组征地问题接受某电视媒体的采访，并称其“有权不上镜”。

面对采访碰壁的记者，村民李康强苦笑着摇了摇头，“相关官员是不会出来的。”在联胜小组，近三分之一村民未在表决中签字同意征地，至今也没有去领取补偿款和清理地上附着物。