美国政府停摆以后……

美国联邦政府停摆不是第一次，也肯定不是最后一次，当然，更不是一次两次了，生活在美国等西方国家的人早就习以为常了。所以，除了西方主流媒体作为新闻报道一下之外，这些年我很少在西方听到民间真正关心过政府停摆，当然，停摆背后的缺钱和两党纷争往往是媒体和政论人聚焦的重点。

我倒是发现，每次不管是美国还是其它国家的政府停摆、暂时关门了，都能在中国媒体尤其是民间和互联网上引起经久不息的讨论。这种讨论的广泛和持久，让正好置身中国的我，还以为生活在国外，有种时空错乱的感觉……

民间和互联网上对国外政府停摆现象的关注，首先是好奇心驱使的——一个政府怎么可能会因为没钱而关门呢？中国几千年历史上，一个强大的政府因为没钱而“关门”是无法想象的。可事实是，经过现代文明转型的国家里，政府和民众的关系非常明确：民众出钱供养政府，政府为民众服务；政府不好，民众换一个；但民众委托政府管理国家和自己，必须让渡一部分权力，必须交税养活政府，遵纪守法；在这种关系下，不是老子打天下儿子坐天下，政府一旦没有钱运作了，也就自然而然、顺理成章地“关门大吉”了……这样的政府和民众之关系，在中国大陆几千年的历史上确实没有出现过，所以，好奇心驱使大家关注这事。

这种关注中，往往因为不了解国外政府和民众的关系而有所夸大，例如，认为政府关闭对社会有多大的影响。其实，政府关闭是有限的，首先军队警察以及各种重要的职能部门并不关闭，而那些关闭的部门，对民众对影响也不是很急切的，最多某个证件暂时办不了。

其次，西方国家一直是“大社会、小政府”，政府对民众的影响是有限的。一些大的方面，也必须要通过修改宪法和法律才能改变。在这种情况下，政府停摆，对社会的影响实在有限。这就是为什么一个政府停摆的国家，民众照样吃喝拉撒，该干啥还是干啥，甚至很少有兴趣谈及此事。反正，政府折腾一段时间后，一定会再开——三权分立的制衡机制如此，你不开，就下台，总有人干。

美国政府停摆之后，美国社会与网络都相对平静，但中国网络反倒热闹非凡，看上去别有一番风味。有中国网友说，他们当地政府啥时候能停摆呢？这当然是玩笑话，不过，不妨碍我们设想一下，政府停摆后，社会还能够很好的运作吗？这也是检验一个社会是否正常，法治是否在轨道中，民众与政府的关系是否符合现代文明社会要求的重要标准……

美国政府停摆之后，引起我们对政府和民众关系的深层思考。

杨恒均 2018/1/23

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