“奢侈品减税”论战告别纠结 一致推崇海南模式

　　关于奢侈品关税的争论已经持续了半个月。现在，商务部与财政部双方已将“论战”阵地搬上了官网。日前，商务部在其官网刊发文章，称应调降商品进口环节税。紧接着，财政部在官网转载《不应取消或降低奢侈品进口消费税》，再次明确态度。


　　更有意思的是，尽管两部委对于“奢侈品减税”各执一词，但双方提供的论据却惊人的一致：商务部官网发表的文章指出，“从海南离岛免税的经验来看，降低税收可以培育‘购物旅游’。”而财政部财政科学研究所所长贾康则对记者表示，据财政部分析，目前国外奢侈品牌的商品价格高，可以用其它方式来处理，比如海南的离岛免税模式。


　　从这个层面看，两部委实际已达成另一“共识”：探路2000亿奢侈品消费“回国”，海南的“离岛免税”是个样板工程，或值进一步推动。


　　海南“离岛免税”样板


　　今年3月，财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，海南成为继日本冲绳岛、韩国济州岛和台湾金门妈祖之后，第四个实施“离岛免税”政策的地区。政策规定，中国大陆年满18周岁的非海南居民每年可享有2次购物机会(海南本地居民为1次)，每次限额5000元。

　　而中国免税品(集团)有限责任公司(以下简称中免集团)三亚免税店作为首家试点的企业，其于4月20日试营业更是宣告“离岛免税政策”正式落地。


　　古琦、蒂芙妮、豪雅、阿玛尼、万宝龙等国际顶级奢侈品牌在三亚免税店实现了首次进驻大陆免税市场，巴宝莉、杰尼亚、登喜路等世界顶级品牌也相继在三亚店开设了其大陆地区形象最新、面积最大、品类最全的免税专卖店。并且，“三亚免税店所售免税品是全部由中免集团直接从品牌原产地采购，没有中间环节，同样的商品免税零售价格低于国内有税价格约10%～35%”，中免集团总裁卢路表示。据不完全统计，目前三亚免税店总进店客流量已超过了80万人次，其中单日最高客流量突破2万人次。

　　另外，海南省旅委的统计数据也显示，在4月份实施“离岛免税”利好政策之后，单月份全省接待过夜国内外游客238 .62万人次，同比增长11.25%。


　　探路2000亿奢侈品消费“回国”


　　凡此飘红数据无不说明，实施“离岛免税”购物政策，有可能将国人在境外的巨大消费能力转移到海南岛。


　　据推算，2011年全年，三亚和海口机场的平均出港国内客流将达950万人次，再按照15%旅客实现购物的转化率、人均消费300美元估算，今年海南的免税市场规模将超过28.5亿元人民币。


　　在此之前，“由于我国对奢侈品征收较高的税费，国内奢侈品的价格至少比原产地高出1/3，而为了‘避关税’，国人每年要在国外花掉2000亿元人民币购买奢侈品。”世界奢侈品协会中国区CEO欧阳坤对记者说，按国际标准，一般购物收入占旅游收入的40%。

　　“舌战”焦点或将转移


　　不过，就目前来看，国家规定离岛免税商店销售的免税品的种类、数量还明显不够，影响“海南免税游”的进一步拉动。中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋透露，“限额未来有可能提高到1万元，国内名优产品也将进入离岛免税商品目录”。

　　财政部财政科学研究所所长贾康也对记者表示，据财政部分析，目前国外奢侈品牌的商品价格高，可以用其它方式来处理，比如海南的离岛免税模式。言下之意，海南的“离岛免税”政策或有进一步优化的空间。


　　而商务部官网发表的文章也颇为推崇海南“离岛免税”模式，认为“降低税收可以培育购物旅游”。如此一来，“已经持续半个月的奢侈品减税争论，有可能将‘舌战’焦点转移到海南‘离岛免税’模式如何优化、推广上”。业内人士说，两部委的论战是“不同角度看问题”并无实质的分歧，达成“共识”是迟早的事情。


　　数据


　　作为全球免税店类型最全、单一国家零售网点最多的免税运营商，中国免税品(集团)有限责任公司是唯一经国务院授权，在全国范围内开展免税业务的国有专营公司，对全国免税行业实施统一管理。

　　据悉，中免集团与全球逾300家世界顶级奢侈品牌建立了长期合作关系，向上亿出入境旅客、国际海员、外交人员提供涵盖进口烟草、酒水、香水、化妆品、服装、皮具、首饰、手表和中国特色产品等二十多个大类上千个品种的免税品购物服务，在全国29个省、市、自治区(包括香港和台湾地区)设立了涵盖了机场、机上、边境、客运站、火车站和市内八大类型190多家免税店。

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