上海每户限新购1套房 积极应对房产税改革试点

【导读】   自4月17日国务院发布“新国十条”楼市新政以来，经过近半年的调控，房价似乎并没有真正降下来。针对日渐“反复”的房地产市场，9月29日国家多部委联手出台了被媒体称为“比史上最严”更严的新一轮调控政策措施。

上海出台进一步加强房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见

    10月7日消息：为进一步深化落实今年以来国务院关于加强房地产市场调控的各项政策措施，巩固调控成果，今天，上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》。意见共十二条，主要内容如下：

      一是严格执行差别化信贷政策，抑制不合理住房需求。

      各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。

      二是在一定时期内限定居民家庭购房套数。

      暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房（含二手存量住房）。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

      三是发挥税收在房地产市场调控中的作用。

      按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。

      四是动迁安置房提前上市交易。

      为增加普通商品住房供应，被动迁居民家庭获配的动迁安置房（配套商品房），允许上市交易期限，由取得房地产权证满5年调整为满3年。

      五是提高商品住房预售门槛。

      对2010年7月1日后取得《建筑工程施工许可证》的商品住房项目，要求完成至主体结构封顶并通过验收，方可申请商品住房预售许可，确保房屋质量安全，切实维护购房者合法权益。

      六是着力推进住房保障工作。

      逐步放宽廉租住房准入标准。年内在中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。积极推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。进一步推进中心城区二级旧里以下房屋改造，有计划地开展郊区城镇危棚简屋改造。全力推进以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后5年新增保障性住房100万套。

      七是进一步规范房地产开发经营行为，加强交易秩序监管。

      《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的建设规模和商品住房的预售规模不得低于3万平方米；项目规模小于3万平方米的，应一次性申领。房地产企业应严格按照申报价格明码标价、一房一价对外销售，销售价格超出申报价格的，应当再次报房管部门备案。严肃查处房地产企业虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为。

      八是本市将继续增加居住用地供应总量。

      保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%。完善土地供应制度，要求在土地出让合同中明确保障性住房配建比例。

      上海将继续坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系，加大供应和需求双向调节力度，切实增加普通商品住房供应，引导居民合理住房消费，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设，改善居民居住条件，促进本市房地产市场平稳健康发展。

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官方称有必要对个人所有住房征税 专家：北京或首批试点

                               

2010年10月01日 09:11 京华时报

      昨天，财政部、国家税务总局有关负责人表示，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的，这既有利于调节居民收入和财富分配，也有利于健全地方税体系，促进经济结构调整及土地节约集约利用，引导个人合理住房消费，抑制投机性购房。

      有关负责人表示，近年来，随着住房制度改革不断深化和居民收入水平大幅提高，商品房市场日益活跃，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。从国际经验及公平、规范的角度看，房产税应对个人所有的住房普遍征收。但考虑到这项改革情况复杂，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。

      中国现行房产税开征于1986年。基于当时城镇居民收入水平普遍较低等情况，《中国房产税暂行条例》规定，对个人所有的非营业用房产免税。

      9月29日，相关部门调整房地产交易环节契税和个人所得税优惠政策：将对个人购买自用普通住房减半征收契税调整为对个人购买属于家庭唯一住房的普通住房，减半征收契税；将对个人首次购买90平方米及以下普通住房减按1%税率征收契税，调整为对个人购买90平方米及以下且属于家庭唯一住房的普通住房，减按1%税率征收契税；对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税；对出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税，但在2009年10月1日(含10月1日)至2010年9月30日之间(含9月30日)已经出售住房且目前尚未购置住房，并自出售住房之日起一年内重新购房的，仍可享受原优惠政策。

      有关负责人表示，这次调整旨在保证居民基本居住需求的同时，合理引导住房消费，抑制投机性购房。

北京有望明年试点征房产税

      中央财经大学刘玉章教授多年来从事房产及其税收问题研究，他分析认为，预计北京将成为首批试点征收房产税的城市。

      刘玉章教授表示，北京市房产市场目前投机性仍然很强，在这次楼市再出重大调控政策的契机下，北京市很有可能进入首批试点城市名单。他预计，北京市在进行完房源调查、房价评估两项准备工作后，就可出台自己的房产税政策。而北京市房产税政策的出台时间，预计将在明年一二季度。对于税率，他分析可能在3% 以内。北京市的政策很有可能是先不对只持有一套住宅者征税，只对多套住宅和商铺、写字楼的持有者征税。

      由于这次有关部门提出将加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。他认为，由于各地情况不一，现状极其复杂，所以要实现全国都征收房产税，至少需要两年以上的时间。

深圳规定非本市户籍居民家庭限购1套住房房

                               
2010年10月02日 05:50 潇湘晨报

      本报讯     深圳前晚紧急出台《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》，通知中对深圳户籍居民购房作出进一步限制，深圳市户籍居民家庭限购2套住房，非本市户籍居民家庭限购1套住房。

      通知表示，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策。对于深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)，限购2套住房；对于能够提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。暂停在深圳市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市购房。

二次调控引发观望潮 售楼处看的少买的更少

                               
2010年10月02日 09:51 现代快报

      被称作“二次调控”的楼市“9·29新政”出台之后，虽然被业内认为并不“强硬”，但楼市退烧的速度之快令人不可思议。记者调查发现，昨天赶在国庆节开卖的几个楼盘，伴随着看房人人气的锐减，新房认购量也是一落千丈，前期一度“回暖”的楼市又踩下了急刹车。但是，南京的楼市高烧退了多少呢？市场观望潮在短短一两天之内就快速形成，在不利于楼市的多股潮流涌动之下，南京的房价还能高挺几个月？

现场

售楼处最缺的是人气

      昨天上午9点多，在河西五矿御江金城楼盘的售楼处，大厅内稀稀拉拉坐了10多组客户，现场没有公布房源房价信息的销控表。房价卖多少钱？有优惠吗？一名售楼先生说，一次性付款的优惠5%、按揭贷款优惠3%，和新政以前一样，至于房价，要看不同的朝向吧，靠东的折后在1.9万元/平方米多、靠西的折后在1.7万元/平方米多。据了解，这家楼盘目前在售房源还有一二百套，均为前期领证的房源，而对于三套房的影响，这名售楼员则表示，新政出来第二天，就有人被拒贷，目前多家银行也确实停贷了。

      和五矿御江金城楼盘相隔不远的是天正滨江楼盘。“我们要到10月中旬开盘。”一名售楼小姐说，现在是接受客户登记，现在买没有优惠，但到开盘时会给出具体优惠。据了解，该楼盘在报送南京市住房局相关部门的预售方案中，均价是2.2万元/平方米。售楼小姐说：“具体的房价还没定，预计均价在1.9万元~2万元/平方米之间。”另一家位于河西南部的楼盘，昨天一上午就来了两组看房人，楼盘的一名销售经理揶揄道：“现在售楼处最缺的就是人气。”不过，他自我解嘲说：新政出台再加上放长假，大家都在观望吧。

心态

指望大幅降价不可能

      早在“9·29新政”之前，江北就有多家楼盘敲定在国庆节开盘，但昨天的销售现场与新政前好比是“冰火两重天”，在人气不很旺的同时，一些买房人尤其是投资客开始收手观望了。

      天润城推出了小于90平方米的200多套房源，均价为7800元/平方米，昨天上午10点多的时候，现场大约有100多人，一名中年客户说：“我8点就过来了，主要是开发商给出了95折的优惠，但现在调控政策出来，我还要再考虑一下。”

      同样，不远的旭日爱上城售楼处，昨天也加推了140套房源，均价同样为7800元/平方米。几位买房人在讨论房价，一致认为价格其实还是在涨，折后的均价也要7600元/平方米多。但也有购房人表示，这样的调控见得太多了，指望大幅降价是不可能了。销控表的数据显示，截止到中午12点，天润城共售出 12套，旭日爱上城售出30套。在现场，记者随机调查了多名买房人，他们都表示“不是投资的，是自住的”。一名买房人说，现在投资的比例太大了。