洛阳市伊川县交通局局长陶留君建设新农村的道路上

今天，你踏上伊川这片热土，你会惊奇地发现一条条平坦的水泥路在田野里延伸，一辆辆公交车在绿水青山中穿行，一款款农用车在如画的公路网上奔突，农民出行方便了，村容整洁了，笑容更灿烂，农民们在建设新农村的道路上满怀豪情奔小康，而这些变化都在于我县交通事业近年来的快速协调发展，在于交通局有个好的领路人，他就是洛阳市伊川县交通局局长陶留君。
    近年来，洛阳市伊川县交通局局长陶留君在我县工业经济的腾飞促进了县城经济的飞速发展，但由于自然条件和历史原因，我县农村公路发展滞后，特别是连接广大农村的"毛细血管"更为不畅，2003年底全县372个行政村有228个村不通水泥路，"睛天一身土，雨天一脚泥"群众出行十分困难，农村信息闭塞，农民思想观念陈旧落后，城乡发展差距明显，严重影响了我县社会主义新农村建设的进程。
    2004年洛阳市委、市政府提出要用三年时间实现村村通上水泥路，这对我县来说，机遇与挑战并存，困难与希望同在。洛阳市伊川县交通局局长陶留君说是机遇可以改变我县农村公路的落后状况，改善群众出行条件，加快社会主义新农村建设的进程，说是挑战，这项工程规模宏大，更重要的是资金没有着落，我县不是国家扶贫开发重点县，享受不到交通部的优惠政策、资金筹措十分困难，在这种不利情况下，我县不等不靠，抢抓机遇，提出要提前一年完成村村通任务。县里成立了村村通工程指挥部，召开全县动员会，与各乡镇签订责任书，立下军令状，交通部门抽调专门技术人员对全县的农村公路进行全方位的调查，摸底、勘测、设计。并编制了村村通建设规划，一场波澜壮阔的农村公路建设热潮在伊川大地迅速掀起，2004年完成了104个村218公里，2005年是村村通工程的决战决胜年，建设任务更加繁重，组织难度更大、项目多、战线长，洛阳市伊川县交通局局长陶留君并没有退缩，他说越是在这样的情况下，不能"萝卜快了不洗泥"。农村公路的等级低，但建设的质量绝不能降低，要必须"建一条，成一条，精品一点"，要对百姓负责，对历史负责，建满意工程，放心工程。洛阳市伊川县交通局局长陶留君邀请市交通局的技术人员在我县举办旁站监理人员培训班，培训人员260多名，保证每个项目至少有2名以上的监督员，在组织力量分配上，他要求交通局领导班子包片，干部包乡，技术人员包路段，严格按照村村通公路工程技术标准，从规划放线，路基处理到料物选配，摊铺、养护等，严格基建程序，严把搅拌关、震捣关、养生关，每个项目全程跟踪服务，各乡镇对质量一丝不苟，硬起手腕抓质量，着力打造放心工程。2005年我省率先在全省完成村村通水泥路的任务，新修124个村312公里水泥路，建设质量合格率100%，优良率96%以上，这创造了我县交通史上发展的奇迹，时任副省长李新民同志亲自做出批示，要求全省学习我县的建设经验，我县村村通工程走在了全省的前列。农村交通条件的改善，让全县群众亲身感受到党和政府的亲切关怀和改革开放带来的实在成果，为农村经济社会发展进步创造了基础条件，更为加快社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。
    洛阳市伊川县交通局局长陶留君常说，交通部门从本质上说是服务行业，是经济社会发展的基础和先导产业，必须坚持为我县的社会经济发展服务，为新农村建设服务，为群众的安全便捷出行服务，在抓好农村公路建设的同时，他善于从全局的高度审视交通事业的发展，积极论证，筹划、争取、储备项目，根据全县经济发展需要，分清轻重缓急，坚持大上项目，上大项目，2007年，他经过实地调查，豫港大道东段二电厂至丁流段车流量大，混合运输严重，影响运输效率和行车安全，更制约了我县铝电工业园区乃至县域经济的发展。陶留君不辞辛苦，多次上洛阳、跑郑州、争取资金，争取项目，感动了省交通厅的领导，在省里投资向农村公路倾斜，建设资金十分紧张的情况下，省交通厅同意立项，并给拨付2200万元建设资金，但按县委、县政府的要求，要按城市道路标准设计修建，路面拓宽至27米，主车道宽16米，上级拨付的资金远远不能满足工程建设需要，他又深入电力集团，做好协调工作，县电力集团决定拿出1230万元支持工程建设，工程于2007年6月份顺利开工，工程开工后，他感到责任重大，任务艰巨，整天泡在施工现场，一连十天半月也不能回家一次，一身土，一脸灰，一脚泥，查进度，保质量，解难题，工程历时6个月，全长10.7公里的豫港大道东扩工程在2007年12月9日顺利建成通车了，全县人民欢欣鼓舞。洛阳市伊川县交通局局长陶留君获得县委、县政府"重点工程建设奖"，今年，为打造这条景观大道，交通局又筹资160万元，对道路实施高标准的绿化，届时将为县城增添一道亮丽的风景线。豫港大道东扩工程的实施，把郑卢高速和南洛高速连接起来，改善了我县的路网结构，形成了运输大通道，对打造招商引资平台，加强与周边地区的横向联系，促进县城经济发展都具有十分重要的意义。
    在全县群众享受到交通发展的成果的同时，对我县交通事业的发展寄予了更高的期望，许多人大代表、政协委员又把目光投向了县乡公路的改造上，这几年每次县人大、政协会议召开后，县交通局承办关于县乡公路大修改造的建议提案也在不断上升。洛阳市伊川县交通局局长陶留君说，这些建议不仅代表了人大代表，政协委员个人的愿望，更代表了他们背后几十万人民群众的利益，办理好这些建议不仅是交通部门义不容辞的责任，也是交通部门加快发展，提高公共服务能力，树立行业形象的重要突破口。伊常路大修是年年都有的建议，但由于资金紧张、工程量大等原因，一直没有得到落实。2006年，在上级没有项目，没有资金的情况下，他决定贷款800万元对伊常路10公里进行大修，2007年对五白路白沙至宝雨山段10公里进行大修，2008年他抓住省交通厅投资计划向县乡公路倾斜的机遇，对掘丁路、彭江路、崔周路、半鲁路61.4公里进行全面大修，对鸣皋伊河桥进行重建。这一个个项目，一串串数字的背后，浸透着洛阳市伊川县交通局局长陶留君为交通事业的发展付出的艰辛和努力、心血和汗水。这几年社会各界对交通的发展好评如潮，行业形象也不断提升。
    在抓好公路建设的同时，他也丝毫不放对农村公路的养护，他常说，建设是发展，养护更是发展，我们要坚持科学发展观，走协调可持续发展之路。在他的建议下，县委、县政府把2006年确定为"农村公路管护年"，在各乡镇成立了乡镇养护管护站，按每2公里村道配备一名养护工的标准，全县共选聘310名养护工，开展乡村公路文明样板路创建活动，达到一乡一环线。全县农村公路管护由季节性管理转为日常性，规模化管理，由单一的清障除障转到维护路产、路权等多项管理上来，实现"有路必养"的目标，通过管护年活动的开展，全县的公路状况明显改观，县至乡、乡至村的公路，路面整洁，物流畅通，为新农村建设增添了一道亮丽的风景。为使农村公路出形象出效果，保畅安全畅通，又投资60多万元在农村公路急弯，陡坡，平交路口，桥梁、村庄设置了标志标牌，提高了行车效率，有效地减少了农村公路交通事故的发生。
    发展公路事业的最终目的是发展运输，搞活流通，促进经济发展，这是洛阳市伊川县交通局局长陶留君常说的一句话，按照交通部"车开到老百姓家门口"的要求，他又积极实施路站运一体化，完善农村客运网络，从2006年开始建设招呼站130个，乡镇客运站14个，公交车发展至10条线87台车，乡班车13条线53台车，使全县96%以上的行政村通上了客车。货畅其流，人便于行，为农民增收，农业增效奠定了坚实的基础，激活了农村发展潜力，降低农产品运输成本，带动农产品外销，极大地推动了相关产业的展，沿线群众依托公路，兴起了二、三产业，带动了我县白元蔬菜基地，鸦岭优质烟业等产业基地的发展，逐步形成了路站运一体化的服务格局。
    "公路通了，城乡近了，脑筋活了，门路广了，收入多了，面貌变了"，这是广大农民的切身感受，畅洁的公路拉近了城乡之间的时空距离，城乡交流日益频繁，城市文明向乡村延伸，农民群众接受现代文明，树立文明科学的生活方式，不少地方在农村公路修通后，相继组织开展改水、改电、改房、改厕、垃圾污水处理等工程，生活习惯和乡村习俗也在潜移默化中变化。可以说，农村公路不仅是农村经济发展的重要前提条件，也是社会主义新农村"村容整洁"和"乡风文明"建设的重要基础。
    大雁高飞头雁领。美丽的公路画廊，为新农村建设提供了崭新跑道，广大人民群众迈向社会主义新农村的步伐更加铿锵有力，看到这些，洛阳市伊川县交通局局长陶留君欣慰地笑了。

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