上林县召开食品小摊贩集中经营规范管理现场推进会

引用 黄天火 2018-5-22 09:17

乔贤镇食品小摊贩集中经营规范管理

现场会交流材料

上林县乔贤镇党委书记  谭广毅

2018年5月16日   

尊敬的玉副县长、各位领导、同志们：[hide]

    大家下午好！下面我代表乔贤镇作工作汇报。

    首先，我谨代表乔贤镇党委、政府向莅临此次现场会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我们乔贤镇工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。党的十八届五中全会提出，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。2017年3月29日，广西壮族自治区通过了《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》。《条例》立足于我区食品小作坊、小餐饮及食品小摊贩从业状况和监管情况，并与当前鼓励大众创业、万众创新精神相适应，对于界定好食品小作坊、小餐饮及食品小摊贩，有利于消除监管死角和盲区，以及做好“美丽乡村”建设工作具有很强的操作性。我镇通过践行条例，结合实际，对农贸市场进行重新规划，建章立制，规范秩序，明确职责，长效管理，取得了一定成效。我们的主要做法是：

    一、依法实施，规划先行

    食品小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”的存在是生产力发展水平不高、保留传统食品生产经营特色、缓解就业压力等多种因素共同作用的结果。乔贤镇位于上林县城最北部53公里处，东邻来宾合山，南连三里镇，西接塘红乡，北靠忻城县，是“三县一市”的交汇区域，作为上林北大门“商贸重镇”，人员流动和经贸往来规模较大，《条例》的出台对于鼓励和解决群众创业，推动基层食品安全盲区的监管至关重要。《条例》出来后，镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实《条例》。一是强化宣传培训。通过前期的摸底排查，掌握了小摊贩经营者的第一手资料，同时通过板报、小喇叭宣传以及分发宣传材料与集中培训的形式，让经营者尽快了解《条例》出台的相关政策法规，为规范对他们的经营管理和登记备案要求做好思想准备。二是开展调研走访。镇食药监所对全镇范围内的小摊贩经营户进行全面排查摸底，了解小摊贩经营情况，掌握人员名单及场所位置。同时，组织人员对我镇农贸市场进行实地考察和走访调研，召开了食药监、工商以及物业所等相关部门会议，充分听取群众和各监管部门意见。三是划定集中经营区。从食品安全和方便群众的角度，完善“三小”规划布局，对市场各功能区进行划行归市，并专门划出了食品小摊贩集中经营区，促使食品小摊贩经营有场所、有设施，卫生安全且方便百姓。

    二、建章立制，规范秩序

    为开展好食品摊贩集中规范经营管理，我镇强化制度规范。一是统一标准配置摊位。按照监管部门要求，我镇加大对市场经营场所的硬件提升，对集中经营区摊位设施进行统一规范，并按类别划分熟食摊、小吃街、酸野摊、杂货行四个分区，统一制作“食品安全监管公示牌”，公示经营者备案信息、健康证明以及相关产品信息等。二是规范从业人员。要求“三小”经营人员自觉办理健康合格证，食药监部门做好备案登记，并根据经营情况进行了分批分类培训指导，强化从业人员食品安全责任意识，确保群众“舌尖上的安全”。三是规范台账建设。为全面规范经营者的“软件”建设，我镇委托物业所对市场进行管理，规定食品小摊贩经营户在租赁摊位时签订《摊位租赁合同》和《食品安全责任状》，要求每位食品小摊贩经营者按《条例》要求做好相关购销台账建设，引导经营者逐步形成索证索票和台账记录的自觉性，做到“来源可追溯、风险可掌控、责任可追究”，使消费者一目了然，放心消费安全食用。

    三、明确职责，长效管理

    在规范建立集中化、标准化食品小摊贩集中经营区域后，我镇强化部门联合，共同监管，建立长效管理机制。一是部门联合专项整治。为确保食品小摊贩集中经营规范管理形成常态，镇党委、政府多次组织食药监、工商、物业、派出所以及保洁公司等部门，对市场进行连续一个月的专项整治，对不按规定入场入位、不按规范经营、不遵守制度的业主进行教育引导。经过一段时间的整治，经营户集中经营、规范管理的观念逐步形成。二是落实责任长效管理。加强食药监、工商、物业、派出所及保洁公司等相关部门的沟通联系，明确监管责任划分，落实监管巡查责任，加强对市场食品小摊贩开展巡查工作，对不履行《摊位租赁协议书》《食品安全责任状》责任、不按照规范要求经营的经营户连续三次抽查不合格，物业管理部门按照有关制度规定取缔该摊位；工商部门暂缓年审营业执照等等，形成食品安全监管长效机制。三是奖罚分明。充分利用市场检测显示屏，对一些遵守食品安全条例的经营户在显示屏上通报表扬，号召群众到他们摊位消费，同时年底减免押金。对那些不服从管理，卫生条件差的经营户进行红牌警告，年底增加押金或摊位费，逐步形成商户互相监督自我管理的格局。[/hide]

    各位领导、同志们，一年多来，我镇通过党委政府主导，多方合力，对食品小作坊、小餐饮、小摊贩进行集中经营规范管理，取得一定的成效，但与上级的要求、与群众的期待、与兄弟乡镇相比还有一定的距离，我们要以本次会议精神为契机，找差距找问题，努力提升我镇市场管理水平。谢谢大家！

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