南海为什么风云不断？

作者：信力建

      上世纪七十年代，中国曾拍摄过一部电影叫《南海风云》，逮至今日，南海的风云不仅没有风消云散，反而风起云涌，更加诡谲迷离。美国率先出牌：在东盟10+8外长峰会前，美国突然爆出3月份中美高层会谈时，中国提出南海是中国核心利益的观点。旋即美国国务卿希拉里•克林顿在东盟高峰会针锋相对声称“美国在南中国海也有利益，美国必须维护”也是这一立场的直接表述。她还进一步表示，美国军舰能否在该海域自由巡航涉及到美国的国家利益。接着就是众所周知的美国核动力航空母舰“乔治•华盛顿”号战斗群，正与越南军方在南海举行两国建交15年来首次海军联合演习。一石激起千层浪，南海各个利益攸关国家发觉危机突然来临，尤其是中国更是惊呼“卧榻之侧岂容他人鼾睡”！那么，南海究竟是怎样一片海域，为什么一有风吹草动就能大范围地牵动各方目光？南海位于我国东南方向，是一个由东北朝向西南走向的典型的半封闭海。整个海区南北绵延1800公里、东西分布900多公里，水域面积约360万平方公里。其中属于中国的海域210万平方公里，是我国海区面积最大的海。它背靠华南大陆，东临菲律宾诸岛，南接印尼、文莱等国，西邻越南、马来半岛，战略地位十分重要。“南海诸岛”（包括岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩）270多个，其分布北起海岸附近的北卫滩、南至曾母暗沙；西起万安滩、东至黄岩岛，从北向南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛，已经命名的岛礁有258座。

      从资源上讲，南海资源丰富。南海诸岛有各种热带植物为主的林木；盛产各种海产品，有海洋生物2850多种以上。南海海底蕴藏着丰富的矿物质资源，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有金属的锰结核，是具有较高经济价值的海底矿产，是提炼核能的重要原料。石油、天然气是南海最重要的矿产资源。  该地区被地质界、石油界誉为“第二个波斯湾”和“四大海底储油区之一”；主要有曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地等。从航运上看，它是连接东北亚——西太平洋与印度洋——中东地区的重要航道，占世界海运总量的一半以上，每天过往的船只平均达270多艘，日本、韩国、台湾80%以上的石油是经这里运输的。东盟5国由南海经过的进出口货物占这些国家的外贸总额的一半以上。从位置而言，南中国海地理位置独特，沟通两个主要的大洋，而且都是面对亚洲的！是美军航母由印度洋驶往台海、日本基地的必经之地，是东南亚的“内海”，是中日的能源主要交通线，是未来的有一个能源开发区，是我国周边最大的一个海，也是主权范围也最大、被抢夺的最多的海。由此可见，南海的战略意义不言而喻！

      就中国而言，进入新世纪后，南海的战略地位空前凸显。这主要表现在：首先，中国国力的明显增强。一方面为开发南海积聚了实力，一方面也更需要南海资源的支持了。中国军事现代化的飞跃发展。一方面必然增大在南海的军事存在和建设，一方面也为良好解决南海遗留问题提供了强大的后盾，“能战方能言和”！我们要想和平解决南海的争议和别国的挑衅的话，一个积弱的舰队和区域军事存在是不可能实现的。台湾也类似的一个道理。其次，中国的国际影响力的提升。而其中一个很重要的反映，就是在东南亚乃至亚洲的影响力的与日俱增。日前的APEC亚太经合会议就明显的给世界一个这样的信息。据欧洲评论称：布什没有拿着美国的承诺，反而两手空空。爆发如此感慨，可以说名美国目前对于中国凌驾与他之上，占居了整个南亚主导地位的担忧与沮丧。当然这里有美国自己国会最新的反对议案的打击因素在里，没有带来拉拢东亚各国的所谓“一揽子”好处，导致此次以“旁听者”姿态出现，显得十分尴尬沮丧。但这也表明中国的东亚位置已经表面化、现实化。因此，作为东南亚“内海”的南海也自然地日益成为关注焦点之一。再次，各种敏感事件的逐渐增多。其一是年中的南沙群岛中国渔民遭到有组织武装的公然射杀，引起了国内的广泛愤慨和一些地区的紧张，而这也可能是刺激南海舰队加速发展的事件之一。其二是早年的南海撞机事件，引发了国内的乃至军方最高层的高度愤慨和重视，从而也开始了急速海南岛的发展（当然包括军事存在的建设）。其三是考虑到台湾问题的解决，因为战时美国很可能除了派第七舰队干涉外，还会把印度洋的舰队也开过南中国海，进而威胁中国，所以南海的防务建设有必要加紧进度，一来照应台湾问题的解决，一来也是该海域中国的正常军事现代化发展的必然。最后，也是地区多维发展的使然。这个有些类似于中国西进中亚发展与中亚各国多方位关系与合作，从而自然地大力发展新疆，而新疆因此也逐渐成为中国面向西面的战略地段的道理。而西藏成为战略要地，也是一方面因为在关于南亚的地缘政治中地位特殊。所以作为地缘政治的拓展，南海的发展也将在东南亚乃至牵涉的东西两侧（东亚与南亚）的未来架构上产生深远的影响。

      然而，这么一块宝地对周边各国而言，同样是使之垂涎三尺的肥肉。这其中，首当其冲的是东盟各国。东盟有东南亚10个小国组成，成立东盟的一个主要目的就是形成一个集团核心，以对抗周边大国，防止被大国利用分化，各个击破。东盟已经成功的做到了这一点。
东盟最大的作用，是保卫东盟各国的安全利益，因为东盟任何一国都是小国，在与大国的冲突的中都处于绝对劣势。但是一个团结的东盟，领土有460万平方公里，人口5亿多，这在世界上都属于一个一流的大国的规模。正所谓一根筷子轻轻被折断，10双筷子牢牢抱成团。

      东盟各国所处位置，战略地位十分重要，是东亚进入印度洋进入欧洲，非洲的黄金通道，各个大国都想染指控制这片海域，而东盟的成立，牢牢的把东盟各国的力量集中在这一区域，其他大国只能通过与东盟交好才能在此区域维护自己的水路安全。东盟地区是亚洲的焦点，各大国如美国俄罗斯，中国印度等大国都对东盟有所求，这就平衡了某一方大国的一国独大对东盟的压力。这让东盟各国真正成为了本地区的主人，而不会被某一个大国喧宾夺主。保卫了地区的安全，任何一国想挑起争端，都有被东盟其他各国孤立的危险，就如现在的伊朗和朝鲜，各种争端都有了和平解决的平台。以武力相威胁只会让自己成为孤家寡人，而且东盟任何一国都没有与整个东盟对抗的实力。

      其次是越南，越南的南海战略是确保所占南海27个岛屿的安全，并声称拥有南海主权，西沙，南沙等是越南不可分割的一部分。与此同时，将南海问题纳入东盟峰会，以使南沙问题国际化，消解中国的压力。期望就南海相关占领国之间举行多边谈判，共同抗衡中国的压力。为达此目的，越南想方设法巩固与俄罗斯，印度铁三角战略同盟，一旦中国向越南发难，俄罗斯就在远东地区施压中国以策应越南。印度同时在藏南采取进攻事态以牵制中国。中国则首尾不能相顾。最新动作则是积极向美国靠拢，做美国的反华急先锋，就像当年中国积极做反苏急先锋一样，既保住了自己的利益，又缓解了意识形态领域美国对越南的压力。最后通过上述几种战略，逐步确立越南在东盟的领导地位。

      不该忘记的还有美国。美国一向将太平洋视为其内海，对南海当然不会等闲视之。更为重要的是保证美军在南海的战略通道和在南海自由航行的权利，是美国的核心利益。一旦中国拥有南海主权，美军进出南海都要向中国通报并且得到中国的同意才能通行。这是美国不想看到的。美国的做法是：联合南海沿岸国家（东盟），特别是与中国有南海主权争端的国家，共同压制中国的主权图谋，将南海变成无主之地，这对于美国横行南海维持在东亚的军事战略地位至关重要。这可以说是它的以夷制夷战略：南海主权争端最主要的两个国家就是中国和越南，越南虽弱，但越南人的天生好强，有称霸东南亚的野心和实力，是抵挡中国进入南海的最坚决的力量。而越南与中国都是社会主义国家，打个两败俱伤，美国坐等渔翁得利。当年美国支持中国与苏联对抗，就用的这招。将日本拉入南海争端，日本是资源极度缺乏国，绝大多数的进出口业务都要通过南海航道，日本与中国又是世仇，一旦中国占领南海，就卡死了日本的七寸，日本就彻底成了中国的附属国。台湾问题，南海问题，都离不开日本参与。只有只有死保这两个地区不被中国占领，自己的安全才有战略保证，美国正式看中了这点，拉日本下水，至少中国与美国发生战争时，日本必须出钱。
南海如此重要 ，必将风起云涌风云变幻！

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:sikao要动刀才行

:sikao