中国出台法规惩治“老赖”高消费

时间:2010-07-16 11:36:25    点击:247次  【发表评论 (0)】

编者注：“老赖”专指欠了别人钱迟迟不还的人。法律意义上的“老赖”，一般是指在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。主观上，“老赖”有故意拖延履行债务的恶意；客观上拒不履行到期债务。刑事附带民事案件中也出现“老赖“。 八类禁止的高消费行为 □乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位 □在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费 □购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋 □租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公 □购买非经营必需车辆 □旅游、度假 □子女就读高收费私立学校 □支付高额保费购买保险理财产品 最高人民法院近日对外公布了《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，这个总共１２条的司法解释，为人民法院破解“执行难”，惩治“老赖”高消费提供了明确的法律依据。 《规定》指明了限制高消费的对象、原则、范围、程序、法律责任等问题，确定了限制高消费的对象是有清偿能力但拒不履行义务的被执行人。凡是被执行人有拒不申报财产或者申报不实、拒不配合法院查找财产等消极履行的行为、规避执行的行为或者抗拒执行的行为，法院可以对其采取限制高消费措施。 为增强司法实践的可操作性，《规定》中列举了８类被禁止的具体高消费行为。《规定》指出，被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品。同时为防止列举不全面，《规定》还设置了兜底条款，即非生活和工作必需的消费行为都属于高消费行为。 据最高人民法院执行局局长俞灵雨介绍，为防止被执行人规避本规定，不管是被执行人自己高消费，还是以他人名义高消费或者他人以被执行人的财产高消费，只要有证据证明是以被执行人的财产支付费用，导致被执行人财产不当减少的高消费行为都在禁止之列。 为真正发挥限制高消费措施的作用，还需有关消费场所以及国土、银行、税务、工商等有关部门的协助与配合。为此，《规定》明确了这些场所和部门的协助执行义务以及法律责任。 俞灵雨表示，限制高消费是一种补充性、间接性的执行措施，其不影响直接执行措施的适用。在限制高消费期间，如果法院发现了被执行人的财产，可依照法定程序采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制执行措施处置被执行人的财产。当被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务，人民法院应当及时解除限制高消费令。

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